PROMOTION DES ACTIVITES DE LA MAISON DES CONGOLAIS DE L'ETRANGER ET DES MIGRANTS DANS LA PROVINCE DU KATANGA

Du 04 au 13 avril 2009, le Chef du Projet MCDEM, Me David LELU, ainsi que l'Assistant du Coordonateur & chargé d'Etudes et de Planification de la MCDEM, Mr Ibrahim ANGALI, se sont rendu à Lubumbashi dans la province du Katanga pour y assurer la promotion des activités de la MCDEM, porter à la connaissance de la population de cette partie de la RDC, l'existence de la MCDEM. C'était aussi l'occasion pour sensibiliser la population Katangaise sur les risques de la migration irrégulière et les avantages de la migration de développement.

D'entrée de jeu, il faut souligner que les Autorités Politiques, Administratives et Consulaires de cette province, comme la population d'ailleurs, ont accueilli avec joie cette initiative et ont félicité les artisans de cette œuvre, nous citons Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères, S.E Alexis NTAMBWE MWAMBA, Madame la Vice-ministre en charge des Congolais de l'étranger, S.E Collette TSHOMBA, la Confédération Helvétique qui a financé ce projet et l'Organisation Internationale pour les Migration (OIM) qui en assure l'exécution.

Aussitôt arrivée , une réunion de mise en commun des données et d'harmonisation de l'agenda a été tenue le samedi 04 avril 2009, de 15 heures 40 à 17 heures 45, dans la chambre n°16 de l'hôtel Mbala, dans la Commune de Lubumbashi, entre la délégation partie de Kinshasa ( Chef du projet, Me David LELU et l'Assistant du Coordonateur de la MCDEM , Mr Ibrahim ANGALI) et l'équipe qui as pris de contacts préalables à cet effet à Lubumbashi. Cette équipe était composée de :

•  Mme Michou KABANGE : Représentante de l'OIM à Lubumbashi /Katanga ;

•  Mr Dubois MUDIBU : Chargé de contacts dans les milieux des Eglises ;

•  Mr Mick KATANGA : Chargé de contacts dans les milieux des Eglises ;

•  Monsieur Charles SHABANI : chargé de contacts dans les milieux des Universités et Instituts Supérieurs ;

•  Madame Lily KABWIZ, chargée de la sensibilisation au sein de l'Administration Provinciale ;

•  Monsieur François : Journaliste de la RTNC, attaché de presse à la Mairie de la Ville de Lubumbashi.

Des contacts ont été pris par la suite avec les autorités politico-administratives, les autorités consulaires, les leaders des corporations professionnelles, les animateurs des ONG de Développement et des ONG de défense des droits humains, ainsi que les leaders d'opinion, en vue d'un partenariat dans la lutte contre la migration irrégulière et pour la promotion de la migration de développement.

Tout compte fait, 762 personnes ont été directement informées et sensibilisées par l'équipe de campagne de la MCDEM, sans compter les personnes qui ont suivi son message à travers la presse écrite et audiovisuelle (notamment RTNC, NYOTA, MWANGAZA, RCKA, WANTANSHI, RTIV, CANAL DE VIE, RTA, KIPROCO, PHOENIX, MUKUBA, …).

L'idée phare à retenir de cette campagne, c'est le besoin urgent de la part aussi bien des autorités locales que du public katangais, de voir S.E Madame Colette TSHOMBA et ses partenaires de l'Ambassade de Suisse et de l'OIM descendre à Lubumbashi pour y installer une représentation de la MCDEM , pour laquelle l'autorité locale est prête à contribuer.

•  Pour plus de détails, voir le déroulement de la mission, dont ci-dessous les faits saillants :

•  Déroulement de la mission  :

•  Faits saillants  :

•  Présentation des civilités aux autorités politico-administratives et consulaires locales  - Audiences auprès du :

•  Ministre près le Gouverneur de Province , Monsieur Edmond MBAZ-a-MBANG, le lundi 06 avril 2009, de 10 heures 05 à 10 heures 27.

Tout en saluant l'initiative prise par la Vice-ministre en charge des Congolais de l'Etranger, S.E Madame Colette TSHOMBA, d'implanter la MCDEM en RDC, Monsieur Edmond MBAZ a salué l'apport Suisse ainsi que celui de l'Organisation Internationale pour les Migrations pour la réalisation dudit projet. Le représentant du Gouverneur a voulu connaitre les mesures incitatives envisagées pour le retour rapide des congolais de l'étranger qualifiés.

Ayant été renseigné sur les différents types d'assistance accordés aux retournés volontaires ou non, Monsieur Edmond MBAZ a souhaité que l'on évalue avec lui les résultats de notre mission, pour un rapport à présenter conséquemment au Gouverneur de la Province du Katanga, Monsieur Moïse KATUMBI, ce jour là en mission à Kinshasa.

•  Maire de la Ville de Lubumbashi , Madame Marie Grégoire TAMBILA SAMBWE, le lundi 06 avril 2009, de 11 heures 40 `a 12 heures 15.

Heureuse de l'initiative, fort intéressée par le contenu du message de la MCDEM et surtout, consciente de l'incidence des pièces d'identité sur la migration , Madame le Maire nous a présenté en guise d'encouragement, trois (03) témoignages de la traite de personnes originaires de Lubumbashi, occasionnée par le déficit, de la part des officiers d'état civil, de vérification des données présentées par les requérants. Elle a ainsi estimé que le message dont nous étions porteurs est tellement pertinent qu'il ne peut être donné aux gouvernés avant qu'il ne le soit aux gouvernants.

C'est à ce titre qu'elle a sollicité et obtenu du Chef de la délégation/MCDEM, le réajustement de notre calendrier, de manière à informer et sensibiliser d'abord les Bourgmestres de 7 communes de Lubumbashi, les chefs de division, chefs de bureau et officiers d'état civil, le jeudi 09 avril 2009, de 09 heures 00 `a 11 heures 00.

A cette fin, Madame le Maire a mis à notre disposition la salle de réunion de la Mairie et s'est occupée du lancement des invitations, nous laissant la charge de la presse tant écrite qu'audiovisuelle. Cette réunion a connu la participation de 57 personnes en plus de membres de notre délégation.

Parlant sans ambages, elle a fustigé entre-autres :

•  l'arrivée massive à Lubumbashi de chinois sans papiers, en violation flagrante de l'ordre d'établissement des peuples ;

•  le non respect des normes et les affres de la migration interne (débarquement des trains entiers de « SHEGUES ou enfants de la rue» en provenance de provinces voisines au Katanga ;

•  la toxicomanie avec pour caractéristique principale, le phénomène des étudiants vendeurs de chanvre au campus aux fins du financement de leurs études ;

•  le déficit de sécurisation et/ou de protection des emplois des congolais.

Madame le Maire a enfin recommandé pour toutes fins utiles, que la MCDEM prenne contact avec la Mairie en vue de l'installation à Lubumbashi d'une représentation homogène, ne comprenant pas que des employeurs originaires du même coin ou groupe ethnique.

•  Directeur du Cabinet du Ministre provincial de l'Intérieur, Monsieur Jean Pierre MASHINDA (en lieu et place du Ministre Jean Marie DIKANGA KAZADI en mission), le lundi 06 avril 2009, de 12 heures 35 à 13 heures 15. Parce qu'apparemment trop occupé nous n'avons pu rencontrer le premier cité en dépit de notre insistance.

•  Doyen de la Faculté des lettres de l'Université de Lubumbashi (UNILU), le Professeur Jean Paul BIRURU RUCINAGIZA, le lundi 06 avril 2009, de 16 heures 55 à 17 heures 45, pour convenir des modalités de la tenue au sein de sa faculté, d'une réunion d'information et de sensibilisation, à l'intention de professeurs, chefs de travaux, assistants et étudiants de différentes institutions d'enseignement supérieur de la place.

•  Recteur de l'UNILU , le professeur TSHABU MUMBA, le 07 avril 2009, en marge de la présentation par Madame Solange KAMBIDI, du programme MIDA Grands Lacs. C'est à cette occasion qu'il a été convenu l'organisation, le lundi 13 avril 2009, de 10 heures 00 à 12 heures 00, dans l'Amphithéâtre de la faculté des lettres de l'UNILU, d'une conférence-débat autour du thème « Migration et Développement économique de l'Afrique : mythe ou réalité ? ».

•  Consulat d'Angola , où nous avons été reçus, le 07 avril 2009, par Monsieur Edouardo qui nous a invités à repasser le lendemain pour rencontrer le Consul en déplacement et surtout, leur donner le temps de préparer notre accueil. Nous n'avons pas pu y repasser à cause de notre emploi de temps très chargé, mais l'information sur les activités de la MCDEM a été transmise à travers nos prospectus qui y ont été déposés.

•  Consul Général de la Zambie, Monsieur Frank N. MUBEBO , assisté par Mme Beatrice M. NGULUTA, attachée chargée des problèmes de migration, le 08 avril 2009, de 11 heures 05 à 11 heures 35. Forts intéressés par l'initiative prise par la MCDEM, Monsieur le Consul Général comme Madame l'attachée se sont montré très coopératifs parce que préoccupés par le nombre toujours croissants de migrants irréguliers qui transitent par la Zambie pour réaliser leurs projets migratoires. C'est à ce titre qu'ils ont fait état du fichage actuel de la RDC comme pays de transit des migrants irréguliers et des réseaux mafieux .

Le lien de leur Site web et leurs coordonnées téléphoniques nous ont été remis dans le cadre de la collaboration.

•  Consulat Général de la République Sud Africaine , où nous avons été reçus le 08 avril 2009, par Mlle AMANTA, secrétaire du Consul absent de Lubumbashi, à laquelle le prospectus de la MCDEM a été remis.

•  Consulats de Belgique et d'Italie , où le 08 avril 2009, nous avons seulement déposé nos prospectus, les Consuls étant absents de leurs bureaux.

•  REDOC KATANGA , Monsieur Dédé KASEKA MONDO, le 10 avril 2009. Nous avons présenté la MCDEM et échangé sur les risques de la migration irrégulière et les spécificités du phénomène migratoire dans le Katanga et dans les pays voisins.

•  Réunions d'information et de sensibilisation  :

Huit (08) réunions d'information et de sensibilisation sur la migration irrégulière ont été respectivement organisées :

•  A l'Eglise Presbytérienne « Arche de Noé », à l'entrée de la Ville de Lubumbashi, sur la route Likasi, le 07 avril 2009. La MCDEM a été présentée à 98 personnes. Lors de cette réunion, L e Chef du projet, Me David LELU a entretenu l'assistance sur l'incidence de la crise financière sur la migration et a sensibilisé sur les risques de la migration irrégulière. L'assistance qui n'a pas manqué des questions a été invitée à répercuter ce message au sein des autres églises. Les participants ont été enfin conviés à visiter le site de la MCDEM et soumettre leurs questions ou préoccupations par mail.

•  A la Mairie de la Ville de Lubumbashi , le 09 avril 2009 à l'intention des Bourgmestres, Chefs de Division, Chefs de Bureau et Officiers d'état civil. Un exposé a été présenté par Maitre David LELU sur « l'incidence des documents d'identité sur la migration » , avant la présentation de la MCDEM par nous.

•  Au siège de l'Eglise Néo-apostolique , sur l'avenue Maniema dans la commune de Lubumbashi , le 09 avril 2009 , de 17 heures 10 à 18 heures 45, à l'intention des leaders des associations de jeunes de cette église. Nous leur avons présenté la MCDEM, avant de répondre à leurs questions. 20 responsables de la communauté ont répondu à l'invitation.

•  A la Radio Okapi-Katanga , le 10 avril 2009, où une émission a été enregistrée sur le pourquoi de la MCDEM, ses activités, pourquoi maintenant, sa nature (une ONG ou un service concurrent au Ministère des Affaires Etrangères, à la DGM ou à l'OIM ?), ses services et contacts ?.

•  A l'ECC, 31eme communauté Presbytérienne , Paroisse CANAAN, dans la commune de Kapemba, quartier bel air, le 11 avril 2009, de 12 heures 05 à 14 heures 25. Nous leur avons présenté la MCDEM, avant de répondre à leurs questions et de distribuer quelques formulaires du migrant et des posters sur la traite des êtres humains. 210 personnes ont pris part à cette réunion.

•  A l'Eglise Evangélique « la Grace » , sur l'avenue des aviateurs, le 12 avril 2009, devant une centaine de fidèles, responsables et encadreurs de la jeunesse, les activités ci-dessus ont été menées. 197 personnes ont participé à cette réunion.

•  A la chaine de TV communautaire «  Canal de vie » de la 30eme communauté, le 12 avril 2009. Me David a répondu aux questions des journalistes sur la migration et le développement, la nécessité de la MCDEM, les risques de la migration irrégulière, les voies de migrations régulières, les opportunités d'investissement en RDC et les dangers d'investir d'importantes sommes d'argent dans des projets migratoires sans lendemain.

•  A l'Université de Lubumbashi , Amphithéâtre de la Faculté des lettres, le 13 avril 2009, deux heures avant notre retour à Kinshasa. Une conférence-débat a été tenue à l'intention de Professeurs, Chefs de travaux, Assistants et Etudiants, autour du thème : « migration et développement économique de l'Afrique : mythe ou réalité » , présenté par Monsieur Ibrahim ANGALI, en sa qualité de chargé d'études et de planifications de la MCDEM, en présence du Chef du projet, de la conseillère socioculturel du Recteur de l'université de Lubumbashi et de Monsieur le Doyen de la faculté des lettres de cette université.

Un panel de treize(13) expériences des pays et des organisations régionales en matière de gestion de migrations a été présenté avant d'aborder l'expérience de la RDC et ses défis par rapport cette question. 180 étudiants et personnel académique ont pris part à cette réunion.

•  Difficultés rencontrées  :

•  Les élèves finalistes, les professeurs, chefs des travaux, assistants et étudiants considérés comme public cible de cette campagne n'ont pas pu être facilement atteints en raison du déroulement de notre mission en période de vacances de pâque ;

•  La durée très courte de notre mission n'a pas permis de rencontrer d'autres couches de la population, parmi lesquelles se compte de nombreux migrants, notamment les médecins et autres personnels de santé, les opérateurs économiques et/ou promoteurs des entreprises, …

•  Evaluation et suggestions  :

La lutte contre la migration irrégulière et la promotion de la migration de développement ont rencontré un écho favorable auprès aussi bien des autorités politico-administratives et consulaires, que de l'opinion publique Katangaise, dont les dividendes méritent d'être capitalisés par les différentes parties prenantes au projet implantation de la MCDEM en RDC.

Pour une plus grande visibilité de la MCDEM et surtout, pour une durabilité des acquis de cette première étape du lancement de notre campagne d'information et de sensibilisation dans les provinces, il est souhaitable qu'un bureau relai soit ouvert dans cette partie de la République comme dans certaines autres provinces. En effet, l'accès difficile à l'internet par la population victime de l'abus de confiance et de l'escroquerie appelle une assistance permanente.

Exposé de la MCDE à la Mairie de la Ville de Lubumbashi

Exposé de la MCDEM à l'Université de Lubumbashi